中国气象局出台工作意见提出建设新时代气象防灾减灾救灾体系

　　《意见》旨在全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实防灾减灾救灾体制机制改革，指导各级气象部门做好新时代气象防灾减灾救灾工作。《意见》进一步明确了气象在国家综合防灾减灾救灾中的职能定位和发展思路，提出建设新时代气象防灾减灾救灾体系，发挥气象监测预报先导、预警发布枢纽等“六个作用”，明确实施气象防灾减灾救灾“七大行动”，推动我国气象防灾减灾综合实力迈上新台阶。

　　根据《意见》，到2020年，气象灾害监测预报预警能力将得到明显提升，预警信息公众覆盖率将达到95%以上，形成覆盖面广、针对性强的气象灾害综合风险地图，全民气象防灾减灾意识和自救互救技能显著增强，重大气象灾害造成的损失和人员伤亡明显降低，全社会抵御气象灾害综合防范能力有效提升；到2035年，气象灾害监测、预报、预警能力和水平将大幅跃升，防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平显著提高。

　　《意见》明确，新时代气象防灾减灾救灾体系以发挥监测预报先导、预警发布枢纽、风险管理支撑、应急救援保障、统筹管理职能、国际减灾示范等六大作用为着力点，包括气象灾害监测预报预警体系、突发事件预警信息发布体系、气象灾害风险防范体系、气象防灾减灾救灾组织责任体系、气象防灾减灾救灾法规标准体系等五大部分。

　　围绕提升监测预报预警、预警信息发布、风险防范、统筹管理和依法履职等五大能力，《意见》明确实施气象防灾减灾救灾“七大行动”，实现气象防灾减灾救灾在城市、乡村、海洋和重点区域、重点领域的均衡发展。“七大行动”具体包括：实施城市气象防灾减灾救灾行动，提高社区天气应急准备、城市天气风险防范和城市气候风险防范等能力；实施乡村气象防灾减灾救灾行动，实现乡村气象防灾减灾救灾组织责任体系全覆盖、乡村气象预警信息精准到人；实施海洋气象防灾减灾救灾行动，服务保障“海洋强国”“走向深蓝”等国家战略；实施重点区域气象防灾减灾救灾示范计划，开展国家重点城市群、长江经济带气象防灾减灾救灾示范建设；实施突发事件预警信息发布能力提升行动，强化预警信息汇集与发布、传播与应用以及预警信息发布综合管理；实施人工影响天气能力提升行动，提升空地一体化人影作业能力、发展新型人影业务体系、推动人影科技创新；实施气象防灾减灾救灾科普宣传能力提升行动，提高科普宣传业务服务能力、开展品牌示范、加强科普宣传影响力定量评估。

　　《意见》强调，气象部门要在发展理念上坚持以人民为中心，树立灾害风险管理和综合减灾意识；在工作目标上着力提高气象防灾减灾救灾工作的法治化、规范化、现代化水平；在体制机制上突出完善统筹协调、属地管理、综合减灾、社会力量和市场参与的体制机制；在能力建设上强化灾害监测预报、突发灾害预警、灾害风险防范、灾后救援保障和灾害依法管理能力；在重点任务上强化重点地区、重要行业、重大工程的气象防灾减灾救灾工作；在保障措施上强化组织领导、法治保障、经费投入、人才保障。