防灾减灾：你必须知道的“灾害防范”

　　5月12日，我国迎来了第九个“防灾减灾日”，今年的主题是“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，凸显了做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键的重要性和紧迫性。

　　“社区、基层可能遭遇的灾害形形色色，在防范灾害的过程中，从基层、社区入手加强公众的防灾意识，非常关键。现实中有不少人在台风、暴雨等灾害到来前存有侥幸心理，在防灾过程中仅靠主观经验做判断，这都是非常危险的。”广州市民政局救灾和慈善事业处处长陈忠文说。

　　有关专家接受记者采访时表示，当前，公众在日常生活中主要面对的是暴雨、风雹、内涝、地震等自然灾害，以及火灾、燃气泄漏等突发灾害。这些灾害都会对社区、基层的人员生命财产安全造成严重冲击，特别是在我国这样一个人口众多、地形地貌极其复杂的国家，如果缺乏事前的社区灾害风险识别与评估、社区里缺乏救灾应急物资储备、社区人员缺乏风险隐患意识，一旦遭遇灾害，后果往往不堪设想。

　　以社区气象灾害为例，就具有影响范围广、灾害类型转换快、发生频率高、地域性明显、群发性突出等特点。广州市气象局有关专家介绍，在炎热的夏季，受高温影响，突发雷雨就可能会导致雷击、局地积涝、构筑物倒塌等灾害，而社区又是城市气象防灾减灾的最小单元。社区内的气象信息传播扩散可以真正实现信息的“纵向到底”，成为防灾减灾的核心基础。

　　陈忠文说，就在5月7日，广州花都、增城等地出现罕见特大暴雨，不少地方降雨量刷新历史极值。“然而，基层三防干部在转移群众时，一些人不愿意转移，认为‘大雨见多了’。事实上，最后幸亏干部做了工作完成了转移。当天，暴雨引发的大水淹没了多栋房屋。”

　　专家认为，在社区灾害防御中，当前迫切需要解决的问题之一是如何做好“异地防灾”——以广东为例，作为台风灾害频发省份，当地居民多数积累了一定的防灾知识，但是越来越多的外地游客却普遍缺乏相应知识。一些基层三防人员反映，甚至有游客偷偷混进因台风影响而关闭的海滨景区，“想看看台风到底是怎么回事”，结果酿成悲剧。

　　此外，防减社区和基层灾害的关键，还在于如何提高公众的避险防灾能力和技巧。广州市社会力量防灾减灾救灾联盟负责人陈世雯说，灾害发生时，除了政府和社会力量的救援，群众的自救和互救同样重要。而避险自救和互救能力的提高，需要进一步加强宣传教育，需要社会各界的重视。

　　广州蓝天救援协会副会长虞敏建议，中小学校应加强对学生的防灾教育，开设有关课程。“防灾教育应该成为必修课，绝对不能摆样子、走形式。”虞敏说，中小学校还应经常开展避险演练，让防灾从知识转化为行动，切实提高防灾避险能力。