政府将继续推动减税降费，实现企业税负和政府支出同步降低

2017年1月13日，李克强总理主持召开座谈会上，听取各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。受邀出席的4位企业家，3位都被总理问到了“企业税费负担”的问题。

《政府工作报告》中的一句话，各界人士纷纷点赞！

总理说道，《政府工作报告》是政府向人民做出的承诺，最重要的就是要代表人民意愿，让人民满意！

总理：税费名目太多

李克强讲到，“我们主要是各种明目的‘费’太多，以及制度性交易成本太高，确实要进一步加快减轻企业负担。”

他明确表示，今年国务院将专门对此开展督查。“一定要按规矩征收税费，不在清单里的税费决不能收。要通过刚性措施切实降低企业非税负担，削减税费征收的弹性空间。”

李克强很笃定地说，政府要真正与企业“同甘共苦”，真正过“紧日子”。

总理要求，要进一步压缩一般性公共支出，提高支出效率。

“压”出来的钱，用到哪儿呢？就是要用来给企业减轻负担！

下一步，要简并增值税税率

对于各界企业一直呼吁的“税负过高”问题，财政部副部长史耀斌，在国务院政策例行吹风会上称，下一步要完善增值税改革，简并现有的4档增值税率，优化优惠政策。17%的税率并不意味着税负高，未来是否降低还需要统筹研究。

税费竟是利润4倍！减税降费呼声再起

来源：第一财经日报

“10年前，我们企业100元的收入中，税费占了10元多，利润8元多，税费是利润的1.2倍左右；到2016年，税费上升到12元，利润却只有3元，税费是利润的4倍。企业税费负担很重。”

近日在上海市政协召开十二届五次会议期间，税费负担重成了上海市政协工商联界别委员的热议话题。上海市政协常委、上海凯泉泵业有限公司董事长林凯文就算了上面这笔账。

不少政协委员告诉第一财经记者，企业税费负担重制约了企业发展，尤其是研发投入。上海市政协委员、上海福卡经济预测研究所所长王德培认为，政协委员们谈税费负担重符合实际情况，国家是应该加大减税降费力度。

财政部在近期提出简并增值税税率，不少专家也建议借此降低17%增值税税率。

税费成本高

1月15日，上海市政协工商联小组讨论2017年上海市政府工作报告，不少委员在谈到振兴实体经济时，反映了企业税费负担重这一问题。

林凯文所在的上海凯泉集团是一家大型综合性泵业公司，是中国泵行业的龙头企业。

林凯文认为，现在实体经济想要盈利，是越来越难，他给第一财经记者算的这笔账显示，劳动力成本上升，如今企业税费是利润的4倍，与10年前相比利润空间收窄。相同的测算结果也出现在上海市政协委员、上海熊猫机械有限公司董事长池学聪的企业上。

对于企业利润空间一路下滑的原因，林凯文告诉第一财经记者，10年间劳动力成本提高了3倍多，而企业生产效率却只提高了1倍，企业生产效率明显低于工资增幅，而员工工资中用于缴纳社会保障的费用（五险一金）高达40%。

池学聪说，员工工资中社保费用的占比是高。虽然员工税后才拿到1万元出头，但企业却需要支付1.7万元。

上海市政协委员、上海凯宝药业股份有限公司董事长刘宜善告诉第一财经记者，现在不仅税费负担重，土地成本也越来越高。10年前上海的一亩地只需30万元，现在差不多需要100万元。

建议降低制造业17%的增值税税率

在实体经济越来越难背景下，不少企业呼吁降低制造业17%的增值税税率。

“现在增值税是大头。17%的税率，再加上教育附加费等接近19%，因为按照企业增值部分进行收税，不管企业有没有赚钱都收，这不太合理。”林凯文告诉第一财经记者，以公司每100元收入中12元的税费成本为例，增值税占税费比重超过一半以上，约为60%，其次就是社保费用和企业所得税等。

去年营业税改增值税全面推开，林凯文的公司也享受到减税红利。林凯文告诉第一财经记者，受惠于营改增，公司进项抵扣增多，去年减税大概300万~500万元。受惠于上海降低社保费率约2个多点，企业减费约200万元。

不过，林凯文认为，在实体经济利润空间不断缩窄的背景下，这些减税降费对企业来说是“杯水车薪”。

我国现行的增值税税率有17%、13%、11%和6%四档，税率档次过多，实际操作中企业类似业务适用不同税率，不利于公平竞争。

财政部副部长史耀斌近日在国务院政策例行吹风会上称，下一步要完善增值税改革，简并现有的4档增值税率，优化优惠政策。史耀斌在接受第一财经采访时称，制造业可抵扣进项额大，17%的税率并不意味着税负高，未来是否降低还需要统筹研究。

财政部相关负责人近期回应企业税费负担重时表示：“下一步在落实好现有减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施。”

为了振兴实体经济，不少学者也建议降低17%增值税税率。

国家行政学院冯俏彬教授认为，在全面营改增之后，要及时将重点转向增值税税率的简并，将增值税的普通税率从17%下调到13%左右，同时扩大可抵扣项，让政策的春风能惠及最多的市场主体。

林凯文说，如果增值税税率能降低到11%，公司一年能减轻六七千万元的负担，企业利润增加，这样才能投入更多的钱用于创新研发。