芜湖:互联网“加”出防雷监管新模式
在推进简政放权、放管结合、优化服务的改革中,芜湖市气象局转变管理理念和方式,坚持以防雷安全监管为主线,充分利用互联网技术和信息化手段,强化事中事后监管,率先开发并借助“防雷安全监管信息平台”,开启以信息资源开放、共享为特征,依托“互联网+防雷安全监管”的新模式。
数据跑路 提升服务“供给力”
以前防雷装置检测到期前,需要电话联系、上门预约、传递报告,至少要去检测机构跑3趟。如此一来,耗费时间不说,要是资料没带齐,还得重新申报备案。
徐庆丰是芜湖卷烟厂的防雷安全员,说到单位以往的防雷装置检测手续,他总结了两个字:“麻烦。”
而今年11月芜湖市“防雷安全监管信息平台”的上线改变了这一切。现在,徐庆丰坐在办公室,就可以通过网络选择防雷装置检测机构和预约检测日期,下载检测报告,省事省力。
感到轻松便捷的不止是接受检测企业的工作人员,行业主管部门点点鼠标、敲敲键盘也能掌握企业防雷安全状况和隐患排查整改情况。防雷安全管理机构为企业提供的技术支撑、跟踪检测机构的检测质量和信用评价等监管服务,也都可以在网上实现互通直达。
目前,全市320家涉及油库、气库、弹药库、化学品仓库、民用爆炸物品、烟花爆竹、石化等易燃易爆场所的部门,以及矿区、旅游景点等已经全部纳入“防雷安全监管信息平台”,极大地提升了防雷减灾服务“供给力”。
信息共享 监管有了“好抓手”
“只有让防雷安全监管协作部门掌握责任主体的安全状况,才能形成齐抓共管的局面;只有把防雷安全数据信息转变成服务和决策的支持系统,才能提升防雷减灾公共服务能力和社会管理能力。”市气象局局长倪高峰说。
根据这一思路,防雷安全监管信息平台并非仅仅服务于受检企业与安全管理部门,还服务于企业主管部门和防雷检测机构。这一功能也得到了该市安监、住建、消防、商务、旅游等8个行业协作部门的支持和认可。市安监局副局长宋玉辉在市防雷安全联席会议上说:“平台上精准的信息,成为主管部门和防雷安全联席会议成员单位事中事后监管得心应手的‘抓手’。”
11月中旬,在市安监、商务、消防、气象、环保、工商等部门组织的安全生产管理“回头看”联合专项检查中,检查组采取“双随机”检查方法,消防支队通过该信息平台随机抽取三山海螺油库作为检查对象。检查组深入现场后,对比分析各种检测报告、隐患排查、日常维护等资料,结果与平台上的信息完全吻合。“共享防雷大数据,网上巡查可能因雷电致火的重点场所,为消防部门节省了大量的人力物力。气象部门提供了实实在在的优质服务。”市消防支队防火处处长翁韬在专项检查总结会议上说。
产品拓展 服务升级“进行时”
10月26日5时20分,芜湖市气象局发布了雷电黄色预警。与此同时,预警信息通过“防雷安全监管信息平台”在第一时间直达各级政府、各个部门、街道、社区、企事业单位的负责人,中小学校长,安全管理员等近9000人,雷电灾害预警和防范避险知识得到广泛宣传和普及。“对于防雷重点单位来说,雷电预警信息就是发令枪,提示我们按照预案提前做好安全防范工作。”芜湖中燃城市燃气发展有限公司安全员梅以林说。
借助“防雷安全监管信息平台”,芜湖市跨部门、跨行业,放管结合、科学防御的信息共享监管模式基本形成。为了升级服务,平台上的产品不断拓展,内容随时更新,已经陆续加入了雷电监测、预报预警、短信提醒、微信互动和防雷科普宣传等多项服务产品,内部使用的“孤岛信息”通过互联互通成为气象部门服务用户的“直达车”,也成为协作部门监管的抓手。