济南防雷检测市场10月起将开放 社会力量将介入其中

      19日，记者从山东省气象局了解到，中国气象局颁布的《雷电防护装置检测资质管理办法》(中国气象局第31号令)及配套细则将于10月1日起正式施行。作为开放防雷减灾服务市场的重要内容，各级气象主管机构将通过质量考核、信用评价等信息公开手段，对防雷检测企业进行信用约束。相关人士表示，市场开放后，社会力量将介入到防雷检测市场中去，相关服务收费将会根据有关规定进行调整或者按市场运作。

　　市场现状：济南目前有3家机构负责防雷检测

 

　　19日，济南迎来今年以来最大的雷暴过程，不少市民早上开车在拥堵路段都能看见短促的明黄色闪电，击中居民楼房房顶。雷电事故攸关百姓安全，但对普通人而言，防雷检测却是一个陌生领域。目前，济南有3家气象局认可的、有资质的机构可供济南市区居民选择，一是山东省雷电防护技术中心，二是长清区雷电防护技术中心，三是泰安市雷电防护中心。按规定，几乎所有建筑物上都需要安装防雷装置，安装后还需要出具检测报告，否则建筑无法竣工验收。

 

　　根据2013年10月1日起执行的《山东省物价局关于防雷减灾技术服务收费有关问题的复函(鲁价费函〔2013〕81号)》，按照新建、改建和扩建建筑物的建筑面积，防雷设计图纸审核每平方米0.1元，防雷装置施工质量及竣工验收检测每平方米0.9元，其中一、二类加收25%。济南一家建筑工程公司相关负责人王先生表示，举例说来，如果一个新建小区建筑面积10万平方米，那么防雷检测验收的费用应为9万元，但如果每栋楼都属于一类建筑，还需要加收25%的费用，最后算下来是11.25万元。济南一家防雷设备技术有限公司相关负责人算了一笔账：济南一年新建的建筑面积约在1000万平方米左右，估计一年的收益能有1000万元左右。他认为，他们有防雷设计、施工资质，是专业防雷的，也完全有能力承接防雷检测，济南有不少防雷企业很成熟，“允许社会力量参与进来之后，就有了公平竞争的机会，既能降低成本，也能通过竞争提高服务质量”。

 

　　而对于已经投入使用的建筑来说，根据有关规定，投入使用后的防雷装置还要实行定期检测制度，防雷检测应当每年一次，这一块的利润也吸引着不少企业关注。

 

　　考核门槛：对员工及专业设备的要求均有较高标准

 

　　不过，随着政策以及细则的出台，将有更多的企业单位进入到这一领域中去。但是，防雷检测设计涉及市民的安全保障问题，而目前社会上的检测企业良莠不齐。对于防雷来说，不仅是设计、安装、检测的事，还有后期定期维护的问题。这些都需要市场的介入加以开发、提升，也需要政府部门的后期监管、督促。

 

　　那么啥样的单位才能合格呢?按中国气象局《雷电防护装置检测资质管理办法》规定要求，除了基本条件外，公司需要配置多名与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，例如，申请防雷装置检测甲级资质，应具有高级技术职称的不少于二名，具有中级技术职称的不少于六名;技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测工作五年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力。且在取得乙级检测资质期间所承揽的防雷装置检测项目通过省级气象主管机构组织的质量考核合格率达百分之九十以上，用于防雷装置检测的专用仪器设备应当经法定计量检定机构检定或校准，并在有效期内等。

 

　　严格监管：弄虚作假将处于5万元以上10万元以下的罚款

 

　　《雷电防护装置检测资质管理办法》10月1日起施行之后，对检测企业的后期监管将如何进行也是不少市民担心的问题。相关工作人员介绍，防雷装置检测服务市场监管工作必须强化，处罚将根据《气象灾害防御条例》第四十五条规定来执行。据悉，假如单位在无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的，或者在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的，将由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

 

　　此前，对于防雷检测资质的适用范围各省市有不同的规定。记者了解到，今年10月之后按《雷电防护装置检测资质管理办法》取得资质认证的企业，完全可以跨省开展业务，这样的资质在全国都是通用的。业内人士表示，资质认定开始之后，未来外省的企业可以来山东进行业务开拓，山东的企业同样也可以去别的省份开展业务，“虽然目前还是按照物价局的定价来进行收费，下一步有可能会随着社会力量的介入所有变化和调整”。

 

　　新建建筑物防雷装置检测费被取消

 

　　已经签订防雷相关协议的仍需按协议执行

 

　　“防雷费”对很多市民来说是陌生的，但对房地产开发商确是再熟悉不过的。济南西客站附近一开发商告诉记者，他们的每个项目都需要缴纳防雷装置设计技术评价及验收费用，而且价格不低。“出具评价的机构济南只有3个，而且多是气象局下属的事业单位性质的检测机构。”该开发商一负责人说，“现在听说政策调整，这部分费用不用再缴纳了，但是我们项目的防雷验收为何还需要缴费?”

 

　　据了解，自今年7月15日起，山东将按照“关于明确《山东省定价目录》有关事项的通知”来执行相关价格标准。按照该通知，省物价局进一步明确了实行政府定价的服务价格项目，下放、放开了一批服务价格，并取消了部分服务收费项目，其中就包括防雷产品测试费等多项服务收费项目。

 

　　文件中明确指出，建设工程施工图审查费，国土部门地籍档案资料信息咨询服务费，地震部门地震安全评价费，气象部门防雷设计图纸审核费，新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测费、雷电灾害风险评估费、防雷产品测试费、土壤电阻率测试费等被取消。

 

　　既然这部分费用已经取消，为何开发商还得交“防雷费”?“对于已经签订防雷装置设计技术评价及验收协议的，仍需按照协议执行。”省气象局一工作人员介绍，在文件规定之后的新建建筑，如果前期没有签订协议，就不会收费了。