危化企业防雷安全专项督查检查情况：9家企业存在问题

各市气象局，各有关单位和企业：

为贯彻落实全国和自治区安全生产电视电话会议精神，根据自治区安委会和中国气象局关于加强安全生产工作的相关要求和安排部署，切实做好我区雷电灾害防御管理，督促相关单位和危化企业履行防雷安全企业主体责任，进一步落实雷电灾害防御措施，降低雷击风险，宁夏气象局办公室印发了《宁夏气象局办公室关于开展全区危化企业防雷安全专项督查检查的通知》（宁气办发〔2020〕19号），并成立督查组，于2020年5月12日至5月22日，对全区危化企业和易燃易爆场所雷电灾害安全防御工作进行了随机抽查。现将此次督查情况通报如下：

一、基本情况

此次督查坚持“问题导向、深查细纠”的原则，采取“听、查、看、问”的方式，随机对全区25家（银川市5家、石嘴山市6家、吴忠市5家、固原市5家、中卫市4家）危化企业雷电灾害安全防御工作的制度建设情况、雷电灾害防御应急预案的制定和落实情况、企业日常防雷安全隐患排查情况、雷电防护装置年度安全性能检测工作的组织落实情况、存在的安全隐患是否进行了整改等内容进行了督查检查。共查出存在问题的企业9家（未制定雷电灾害防御应急预案2家，雷电灾害防御应急预案需补充修订完善4家，所委托检测机构开展防雷装置安全检测出现检测质量不过关、检测报告出具不规范的2家，防雷装置安全检测工作落实不到位的1家），督查组现场提出了限期整改要求，并责成当地气象主管部门负责对存在问题的企业督促整改，落实到位。

各市气象局和受检企业对此次专项督查检查较为重视，积极配合督查。各受检企业都能认真汇报，提供资料，配合检查，为督察组进入防雷装置现场进行检查提供便利；各市气象局法规科同志积极配合参加检查，并对本辖区检查中存在问题的企业整改落实工作进行了复查。

二、企业雷电灾害防范意识进一步增强

通过各级气象部门多年来对雷电灾害安全防御相关法律法规和典型事故案例的宣传教育，绝大部分单位或危化企业对雷电灾害安全防御工作的重要性有了不同程度的认识，对雷电灾害安全防御的积极性和主动性不断提高。如此次接受检查的宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司、宁夏新安科技有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司、宁夏永大石化有限公司、中石油固原销售分公司文化西街加油站、中石油宁夏销售公司仓储分公司固原油库、中卫易高清洁能源有限公司、宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司、青铜峡市新南天然气有限责任公司、宁夏红山石工贸有限公司等10家企业，能够较好地贯彻落实国家相关法律法规的有关规定，制定了雷电灾害应急处置预案和相关管理制度，并按规定每年对企业雷电防护装置进行两次安全性能检测，防范措施比较到位。

三、存在的问题

（一）防雷装置安全隐患自查排查不到位。在此次检查的25家企业中，大多数企业存在未将防雷装置的安全隐患自查排查纳入到企业的日常安全隐患排查工作中，排查巡查频次低，未规范建立防雷装置排查台账。

（二）雷电灾害事故应急处置预案未建立或不完善。宁夏古峡燃气有限责任公司、宁夏东吴农化股份有限公司2家企业未制定雷电灾害防御专项应急处置预案。另外，中石油银川销售分公司唐和加油站、宁夏凯力特新能源科技发展有限公司、中石化固原市高平路加油站、宁夏宇光能源实业有限公司4家企业仅在综合应急预案或自然灾害应急预案中提及少量雷电灾害应急预案内容，督察组建议各企业结合《雷电灾害应急处置规范》QX/T254-2014附录C《雷电灾害应急预案范本》补充完善雷电灾害防御专项应急处置预案。

（三）两家企业委托的检测机构出具的检测报告不符合规范。宁夏中盛新科技有限公司选择委托外省检测机构的宁夏分支机构开展防雷安全检测工作，存在检测人员欠缺专业素质、检测能力存疑、现场明显不符合规范要求的防雷安全隐患未在检测报告中提出、检测报告所载检测内容与现场实际不符、检测报告出具不规范等问题。中石化中卫美利加油站选择委托的检测机构存在规范标准执行不到位、检测报告出具不规范等问题。

（四）防雷装置安全检测落实不到位。中国石油西南管道天水输油气分公司固原作业区已于2020年4月上旬完成防雷装置安全检测工作，但截至检查日（5月18日）企业未取得检测报告，后续跟踪落实不完全到位。

四、整改落实情况

各被检单位对此次督查检查中存在的问题普遍高度重视，均在规定的期限按要求对存在的问题进行整改落实。经过复查，存在防雷装置安全隐患自查巡查不完全到位的企业已将雷电防护装置列为仪器仪表等设备日常自查排查内容，并进行登记；雷电灾害应急处置预案未制定或制定不完善的6家企业已按整改要求制定或补充完善了应急处置预案；宁夏中盛新科技有限公司已委托具有防雷装置检测甲级资质且市场信誉好的机构对雷电防护装置重新进行了检测并取得了检测报告；中石化中卫美利加油站对检查中存在的问题按要求进行了整改；中国石油西南管道天水输油气分公司固原作业区已按整改要求及时联系检测机构取得了检测报告。

五、下一步工作要求

（一）加强检查，消除隐患。各市、县（区）气象主管机构要针对汛期雷电等灾害性、复杂性天气多发、频发的态势，要联合当地应急、消防等相关部门或单独加大对易燃易爆场所、危化企业等雷电灾害敏感领域的防雷安全监管和安全检查力度，按照《宁夏气象局随机抽查规范事中事后监管实施意见》和“双随机一公开”的安全检查要求，建立安全检查长效机制，切实从源头上把好防雷安全关。

（二）强化防范措施，落实主体责任。各有关单位和企业要进一步提高对雷电灾害安全防御工作重要性的认识，消除麻痹思想和侥幸心理，要依照《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和《宁夏回族自治区气象条例》的有关规定，建立健全雷电灾害防御相关制度，加强对员工雷电灾害预防和应急处置的教育培训，强化雷电防护装置的安全性能检测，发现安全隐患要采取相应措施及时排除，全力做好雷电灾害安全防御工作。

（三）强化监管，整改落实。各市、县（区）气象主管机构要认真履行职责，强化对雷电灾害安全防御工作的监管，进一步加大巡查检查力度，对于在检查中发现的安全隐患及时下发责令限期整改通知书，督促其及时整改，直至整改到位；对拒不整改的单位或企业，要依法进行行政处罚；对发生雷电灾害责任事故并造成国家和人民群众生命财产损失的，依照国家相关法律法规追究相关责任人的责任。

宁夏回族自治区气象局

 2020年7月13日